{"id":4059,"date":"2021-10-25T03:56:57","date_gmt":"2021-10-25T03:56:57","guid":{"rendered":"https:\/\/sinasefesm.com\/?p=4059"},"modified":"2021-10-25T03:56:57","modified_gmt":"2021-10-25T03:56:57","slug":"entraves-da-portaria-no-983-sao-discutidos-em-live-promovida-pelo-sinasefe-sm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sinasefesm.com\/index.php\/2021\/10\/25\/entraves-da-portaria-no-983-sao-discutidos-em-live-promovida-pelo-sinasefe-sm\/","title":{"rendered":"Entraves da Portaria n\u00ba 983 s\u00e3o discutidos em live promovida pelo Sinasefe-SM"},"content":{"rendered":"\n<p>Na \u00faltima quinta-feira, 21, o Sinasefe Santa Maria realizou uma live em conjunto com sindicalizados do IFFar de Jaguari para discutir as consequ\u00eancias problem\u00e1ticas que a Portaria n\u00ba 983\/2020 traz para a educa\u00e7\u00e3o federal. Dentre os principais pontos debatidos, ganharam maior destaque: o aumento da carga hor\u00e1ria m\u00ednima de trabalho; a desvaloriza\u00e7\u00e3o das atividades de pesquisa e extens\u00e3o; e os preju\u00edzos \u00e0 autonomia dos Institutos Federais. Mais de cem pessoas acompanharam o debate ao vivo, que segue dispon\u00edvel para visualiza\u00e7\u00e3o no canal de Youtube do Sinasefe Santa Maria.<\/p>\n\n\n\n<p>O encontro virtual contou com a media\u00e7\u00e3o de Lucas Flores, docente do IFFar \u2013 campus de Jaguari, e com mais quatro participantes: Carla Jardim, ex-reitora do IFFarroupilha; Carlos Rodrigo Lehn, pr\u00f3-reitor de Desenvolvimento Institucional do IFFar e coordenador do grupo de trabalho que regulamentar\u00e1 a Portaria na institui\u00e7\u00e3o; Jeferson Queiroz, presidente da Comiss\u00e3o Permanente de Pessoal Docente (CPPD) do IFFar; e Heverton Padilha, assessor jur\u00eddico do escrit\u00f3rio Wagner Advogados.<\/p>\n\n\n\n<p>Inicialmente, Carla Jardim destaca o aumento excessivo da carga hor\u00e1ria m\u00ednima estabelecida pela <a>Portaria n\u00ba 983<\/a>, que at\u00e9 ent\u00e3o era de oito horas (segundo a Portaria n\u00ba17), e passou para 14 horas rel\u00f3gio. Para a ex-reitora, al\u00e9m desse acr\u00e9scimo causar uma sobrecarga nos professores, ele tamb\u00e9m prejudica as demais dimens\u00f5es da atividade docente, como a pesquisa e a extens\u00e3o, uma vez que os profissionais passam a deter menos tempo para dedicarem a essas tarefas.<\/p>\n\n\n\n<p>Outro ponto levantado por Carla diz respeito \u00e0 falta de di\u00e1logo entre servidores federais e o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC), que tem tomado decis\u00f5es sem consultar docentes com frequ\u00eancia. Sobre tal aspecto, ela exp\u00f5e: <em>\u201ch\u00e1 algum tempo, foi composto um grupo de trabalho com representa\u00e7\u00e3o do pr\u00f3prio CONIF para promover uma discuss\u00e3o com a Rede Federal sobre as quest\u00f5es da regulamenta\u00e7\u00e3o da atividade docente, que inclui, para al\u00e9m de carga hor\u00e1ria m\u00ednima e m\u00e1xima, todas as outras dimens\u00f5es do trabalho docente, como a pesquisa, a extens\u00e3o, a gest\u00e3o e as atividades de representa\u00e7\u00e3o. E esse grupo de trabalho foi totalmente desconsiderado. Tivemos a altera\u00e7\u00e3o da Portaria n\u00ba17 por meio de um ato formal do Ministro da Educa\u00e7\u00e3o, sem que a nossa Rede Federal fosse chamada a participar, a discutir e a contribuir com essa normativa. Mas isso n\u00e3o pode surpreender a nenhum de n\u00f3s, porque essa Portaria \u00e9 mais um ataque deste governo aos Institutos Federais, e ela vem no sentido de restringir a a\u00e7\u00e3o docente \u00e0s atividades de ensino\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ainda a respeito do tipo de posi\u00e7\u00e3o adotada pelo governo atual, a professora comenta que a Portaria n\u00ba 983 n\u00e3o \u00e9 um acontecimento isolado, mas integra <em>\u201c[&#8230;] uma engrenagem enorme que comp\u00f5e o projeto de governo, ou projeto de desgoverno, existente desde que esse governo se estabeleceu\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cA portaria \u00e9 mais um elemento que se soma ao trabalho \u00e1rduo que est\u00e1 acontecendo para destruir as carreiras dos servi\u00e7os p\u00fablicos e das conquistas dos trabalhadores. Ela se soma \u00e0 reforma trabalhista, que precarizou ainda mais o trabalho em nosso pa\u00eds; se soma \u00e0 reforma previdenci\u00e1ria, que trouxe in\u00fameras perdas para os trabalhadores de forma geral; se soma \u00e0 reforma administrativa, que ainda n\u00e3o \u00e9 algo dado, mas que est\u00e1 em curso; e se pensarmos nos institutos federais, se soma a um conjunto de tantos outros ataques, como por exemplo: reitores e reitoras eleitos e n\u00e3o empossados dentro do prazo, sem qualquer justificativa; tivemos a medida provis\u00f3ria 914, que alterou o processo eleitoral nos institutos, instituindo a lista tr\u00edplice.\u2019\u2019<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ao final de sua fala, Carla Jardim refor\u00e7a a import\u00e2ncia de que todos os docentes se unam contra essas tantas medidas regressistas, para que os avan\u00e7os conquistados pelos servidores p\u00fablicos ao longo dos anos n\u00e3o sejam perdidos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"886\" height=\"498\" src=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4061\" srcset=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por2.png 886w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por2-300x169.png 300w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por2-768x432.png 768w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por2-150x84.png 150w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por2-450x253.png 450w\" sizes=\"(max-width: 886px) 100vw, 886px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Inconsist\u00eancias jur\u00eddicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O assessor jur\u00eddico Heverton Padilha trouxe ao debate uma s\u00e9rie de quest\u00f5es problem\u00e1ticas envolvendo aspectos t\u00e9cnicos da Portaria n\u00ba 983, como sua n\u00e3o capacidade de regulamentar a atividade docente tecnicamente.<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u2018\u2019Primeiro porque a Portaria acaba em muitos pontos inovando no mundo jur\u00eddico, ou contrariando normas hierarquicamente superiores, subvertendo muitas vezes a sua pr\u00f3pria natureza como ato normativo. Segundo porque ela \u00e9 dotada de p\u00e9ssima t\u00e9cnica legislativa, faz refer\u00eancia a itens que n\u00e3o constam no texto, al\u00e9m de afrontar a autonomia gerencial did\u00e1tico-pedag\u00f3gica das Institui\u00e7\u00f5es Federais de ensino. Al\u00e9m disso, imp\u00f5e um excessivo e demasiado tempo de horas aula aos professores EBTT, muitas vezes impedindo o cumprimento de outras atividades igualmente institucionais, tais como a pesquisa e a extens\u00e3o\u201d, explica o assessor.&nbsp; <\/em>Al\u00e9m disso, ele acrescentou que<em> \u201c[&#8230;] h\u00e1 erros formais, h\u00e1 indica\u00e7\u00f5es de al\u00edneas que n\u00e3o existem e isso certamente pode causar alguma confus\u00e3o no int\u00e9rprete.\u2019\u2019<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Padilha tamb\u00e9m comenta que o MEC possui a fun\u00e7\u00e3o de supervis\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es de ensino, mas n\u00e3o \u00e9 autorizado a intervir diretamente nas esferas administrativas, assim como pretende a Portaria.<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201cA Portaria n\u00ba 983 traz outras quest\u00f5es bastante importantes, como a media\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica, porque conceitos que j\u00e1 existem foram introduzidos na Portaria com outra conota\u00e7\u00e3o. A portaria trata a media\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica como atua\u00e7\u00e3o docente no processo de ensino a dist\u00e2ncia com a promo\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os de constru\u00e7\u00e3o colaborativa do conhecimento, a participa\u00e7\u00e3o nos processos avaliativos, orienta\u00e7\u00e3o e corre\u00e7\u00e3o de atividades, entre outros. H\u00e1 aqui uma imprecis\u00e3o t\u00e9cnica cometida pela pr\u00f3pria Portaria, quando ela se refere \u00e0 media\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica como parte integrante da a\u00e7\u00e3o docente, quando, na verdade, ela \u00e9 uma ferramenta utilizada para o exerc\u00edcio da doc\u00eancia.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Aponta-se ainda que, ao desvirtuar a conceitua\u00e7\u00e3o de media\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica, a Portaria busca incluir o ensino a dist\u00e2ncia como elemento fundamental para a atividade docente. Ent\u00e3o, veja o oportunismo dessa Portaria, aproveitando-se do momento de pandemia, o governo tenta utilizar o per\u00edodo que nos colocou em casa para imputar a quest\u00e3o do ensino a dist\u00e2ncia como fundamental\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ainda em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s altera\u00e7\u00f5es propostas pela Portaria, Padilha comenta que o documento ignora as atribui\u00e7\u00f5es docentes para al\u00e9m da atividade em sala de aula, ao regulamentar a atividade docente em horas de 60 minutos, hora rel\u00f3gio, no lugar da hora aula. <em>\u201c[&#8230;] \u00c9 importante ressaltar que a hora aula deve ser distinta da hora rel\u00f3gio, por uma s\u00e9rie de motivos \u00f3bvios que qualquer professor tem em mente. O trabalho docente n\u00e3o se resume ao executado em sala de aula; existe todo um conjunto de atividades que necessitam ser realizadas e todas s\u00e3o notadamente previstas no projeto pedag\u00f3gico de cada institui\u00e7\u00e3o.\u2019\u2019<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Para compreender em mais detalhes os aspectos t\u00e9cnicos da Portaria<a href=\"https:\/\/sinasefesm.com\/assessoria-juridica-diz-que-portaria-no-983-afronta-autonomia-universitaria\/?fbclid=IwAR0EHtAv3q0uPRgqTUZ0BYVT8VFvG26mCnLB51a4u6f2MEgmIt112eWtetY\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/sinasefesm.com\/assessoria-juridica-diz-que-portaria-no-983-afronta-autonomia-universitaria\/?fbclid=IwAR0EHtAv3q0uPRgqTUZ0BYVT8VFvG26mCnLB51a4u6f2MEgmIt112eWtetY\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">, acesse a nota t\u00e9cnica feita pela assessoria jur\u00eddica do Sinasefe<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"886\" height=\"498\" src=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4062\" srcset=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por3.png 886w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por3-300x169.png 300w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por3-768x432.png 768w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por3-150x84.png 150w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por3-450x253.png 450w\" sizes=\"(max-width: 886px) 100vw, 886px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Projeto de governo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Assim como Carla, Jeferson Queiroz tamb\u00e9m destacou que a Portaria n\u00ba 983 integra um projeto maior de desmonte da educa\u00e7\u00e3o federal, do Estado Brasileiro e dos direitos dos trabalhadores e trabalhadoras. Caminha ao lado, por exemplo, da Reforma do Ensino M\u00e9dio, da proposta de reordena\u00e7\u00e3o dos Institutos Federais, da Reforma Trabalhista, da Reforma da Previd\u00eancia e da Reforma Administrativa (PEC 32).<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda que num primeiro momento o texto da Portaria n\u00ba 983 pare\u00e7a prezar pela preserva\u00e7\u00e3o do trip\u00e9 ensino, pesquisa e extens\u00e3o \u2013 constitutivo das universidades e institutos federais -, na pr\u00e1tica o seu conte\u00fado fere frontalmente esse princ\u00edpio. Isso porque, ao elevar a carga hor\u00e1ria das antigas 8 para 14 horas, acaba por inviabilizar que o docente se dedique a quaisquer outras atividades que n\u00e3o sejam diretamente vinculadas ao ensino, abrindo largo caminho para que a forma\u00e7\u00e3o assuma tend\u00eancias cada vez mais tecnicistas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"960\" height=\"540\" src=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por5.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4066\" srcset=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por5.jpg 960w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por5-300x169.jpg 300w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por5-768x432.jpg 768w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por5-150x84.jpg 150w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/por5-450x253.jpg 450w\" sizes=\"(max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>\u201cN\u00e3o que o ensino n\u00e3o seja importante. Mas n\u00e3o podemos esquecer a nossa ess\u00eancia, a lei que criou os institutos federais, e que prev\u00ea o trip\u00e9 ensino, pesquisa e extens\u00e3o. Tanto a lei n\u00ba 12.772 quanto a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) trazem que quem vai tratar dos limites m\u00ednimos e superiores da carga hor\u00e1ria \u00e9 a institui\u00e7\u00e3o. N\u00e3o podemos simplesmente baixar a cabe\u00e7a para um governo desses e perder sua autonomia. Se seguirmos a portaria e n\u00e3o lutarmos contra ela, ela ferir\u00e1 a autonomia da institui\u00e7\u00e3o\u201d, disse Queiroz.<\/p>\n\n\n\n<p>Ele alerta para o fato de que a portaria conserva uma concep\u00e7\u00e3o bastante reducionista da atividade docente de ensino, desconsiderando o fato de que n\u00e3o se trata apenas das horas passadas em sala de aula, mas do planejamento pr\u00e9vio de tais aulas, da prepara\u00e7\u00e3o dos materiais, do atendimento aos alunos, das corre\u00e7\u00f5es e avalia\u00e7\u00f5es do processo educativo e, muitas vezes, das estrat\u00e9gias a serem tra\u00e7adas pelos docentes para promover aproxima\u00e7\u00e3o entre estudantes que estejam com diferentes n\u00edveis de apropria\u00e7\u00e3o dos conte\u00fados.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cCom essa portaria, isso vai ser imposs\u00edvel. N\u00f3s iremos simplesmente entrar numa porta da sala e sair pela outra. Cad\u00ea a preocupa\u00e7\u00e3o com o desenvolvimento integral dos nossos alunos? Hoje os institutos federais s\u00e3o reconhecidos por sua excel\u00eancia e qualidade no ensino. Temos que lutar para n\u00e3o perder isso\u201d, preocupa-se Queiroz.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o docente, \u00e9 extremamente importante que a comunidade do Instituto Federal Farroupilha e dos demais institutos posicione-se frontalmente contr\u00e1ria a essa portaria e, ao mesmo tempo, participe da constru\u00e7\u00e3o de um novo documento, em conjunto com as Comiss\u00f5es Permanentes de Pessoal Docente (CPPD) e com as gest\u00f5es locais. Pensar a regulamenta\u00e7\u00e3o das atividades docentes de forma coletiva e preservar, neste processo, a autonomia das institui\u00e7\u00f5es de ensino. Essa \u00e9 a tarefa do momento, garante o presidente da CPPD do IFFar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A import\u00e2ncia da extens\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Carlos Lehn iniciou sua carreira no Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (campus Coxim) e, l\u00e1, teve contato com o projeto de extens\u00e3o desenvolvido por um aluno que, \u00e0 \u00e9poca, era bolsista de inicia\u00e7\u00e3o cient\u00edfica. Tendo acompanhado, desde a inf\u00e2ncia, seu pai, que era vendedor de caldo de cana, o estudante nunca compreendeu porque, ao final do dia de trabalho, era necess\u00e1rio jogar fora todo o caldo de cana que n\u00e3o havia sido vendido. Ele n\u00e3o entendia porque se gastava recursos materiais e humanos em um produto que n\u00e3o poderia ser conservado por mais de 24 horas. Quando ingressou no instituto, ent\u00e3o, em parceria com seu orientador, ele desenvolveu uma forma de, por meio da pasteuriza\u00e7\u00e3o e em condi\u00e7\u00f5es de refrigera\u00e7\u00e3o, conservar o caldo de cana por at\u00e9 cinco dias. Com esse projeto, ele melhorou a vida de sua fam\u00edlia e ajudou, tamb\u00e9m, a combater um problema de sa\u00fade p\u00fablica chamado Doen\u00e7a de Chagas, que pode ser transmitida pelo caldo de cana.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignright size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"960\" height=\"538\" src=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Carlos-Lehn-por-4.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4064\" srcset=\"https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Carlos-Lehn-por-4.jpg 960w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Carlos-Lehn-por-4-300x168.jpg 300w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Carlos-Lehn-por-4-768x430.jpg 768w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Carlos-Lehn-por-4-150x84.jpg 150w, https:\/\/sinasefesm.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Carlos-Lehn-por-4-450x252.jpg 450w\" sizes=\"(max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Carlos citou o exemplo deste estudante para ilustrar a import\u00e2ncia de os institutos voltarem suas aten\u00e7\u00f5es para atividades extensionistas \u2013 exatamente o que est\u00e1 sob amea\u00e7a com a portaria n\u00ba 983.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPara al\u00e9m de avan\u00e7ar sobre a quest\u00e3o da autonomia administrativa que as organiza\u00e7\u00f5es de ensino possuem, a portaria interfere diretamente naquilo que \u00e9 a ess\u00eancia de atua\u00e7\u00e3o da rede federal, que s\u00e3o a\u00e7\u00f5es de ensino, pesquisa e extens\u00e3o. Isso tudo foi constru\u00eddo com esfor\u00e7o enorme ao longo desses 13 anos da rede federal\u201d, ponderou o pr\u00f3-reitor do IFFar.<\/p>\n\n\n\n<p>Ele tamb\u00e9m teceu cr\u00edticas ao car\u00e1ter impositivo da portaria, constru\u00edda sem di\u00e1logo com os setores envolvidos. Contudo, ainda que o conte\u00fado da portaria seja problem\u00e1tico, Carlos defende que a comunidade precisa se envolver em sua discuss\u00e3o, de forma ampla, democr\u00e1tica e sem atropelos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cExiste um movimento bem articulado que engloba a portaria 983, o reordenamento dos institutos federal, o PL 1453, e que visa a desconstruir tudo que foi feito desde 2008 e que hoje \u00e9 a identidade da rede federal\u201d, conclui.<\/p>\n\n\n\n<p>Assista a live na \u00edntegra neste link: <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=_6W4S__jlHY&amp;t=3437s\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=_6W4S__jlHY&amp;t=3437s<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na \u00faltima quinta-feira, 21, o Sinasefe Santa Maria realizou uma live em conjunto com sindicalizados do IFFar de Jaguari para discutir as consequ\u00eancias problem\u00e1ticas que a Portaria n\u00ba 983\/2020 traz para a educa\u00e7\u00e3o federal. 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